Чиновники не будут бизнесменами?
Рассказ учёного, видевшего будущее
«Свідомо» продолжает публиковать истории Александра Харченко – физика-ядерщика, который утверждает, что на прошлое Рождество, 7 января 2012 г., смог нарушить закон сохранения импульса и на несколько часов попал в Украину 2028 года. На интерактивном экране уличного лайт-бокса, работающего в качестве общественной библиотеки, Александр Иванович прочитал много информации о том, как живут украинцы, и решил поделиться увиденным с нашей редакцией. Проверив учёного на детекторе лжи, передаём его слова вам. В прошлом номере мы писали, какой Александр Харченко увидел страну будущего. Сейчас публикуем его рассказ о том, как украинцы научились выбирать себе хорошую власть.
– Насколько я понял, главная идея не в том, как выбирать, а как… выгонять. Каждого чиновника можно выгнать в любой момент.
– Как именно?
– Каждый гражданин через домашний компьютер подключён к системе «Выборы». Она действует так же, как нынешние «клиент-банк». Открываешь сайт, вводишь пароль – и в любой момент можешь проголосовать за отставку любого чиновника: Президента (он у них Гетман называется), парламентария, мэра, депутата горсовета, даже судьи или участкового. Да-да, у них судей, прокуроров и участковых выбирают. Но кандидатом может стать не каждый – только выпускник соответствующей академии.
Участковый, как я понял, вообще самый крутой парень «на районе» – в тех самых городах-садах, о которых я прошлый раз рассказывал. У него высокая зарплата, форма, как у пилота, ещё и телефон золотого цвета с гербом города. Этот телефон и является символом власти.
– Подождите. Я могу с домашнего компьютера проголосовать за отставку Президента. То есть Гетмана. И что?
– Для каждого чиновника есть критический уровень недоверия. Президенту «конец», когда он достигает 75%, а участковый уходит, если им недовольны 25% избирателей.
Участковый – человек, которого все знают. Считается, что работать он должен так, чтобы его отставку поддерживали не более пяти тысяч человек в стандартном городке на 30 тысяч жителей. Истории об участковых меня больше всего поразили. У него, например, нет оружия. А в каждой семье – есть. Поэтому, чтобы работать, он должен завоевать авторитет.
– Там разрешили свободно носить оружие?
– Не всем, и не носить. Просто все мужчины от 21 до 50 лет считаются защитниками страны. Это очень почётный статус. Каждый год они проходят трёхнедельные сборы, большинство мужчин ждут их. Это как сейчас экстремальный туризм. Живут в палатках, учатся методам партизанской войны. И каждый имеет именной карабин, который хранит дома в сейфе. Это, кстати, один из барьеров для узурпации власти правительством. Представьте себе: всё мужское население – с ружьями, ещё и объединено в отряды по типу УПА! Никакой Гетман не осмелится стать тираном. В Межигорье, кстати, по этому поводу установлен памятный знак. С цитатой Влодзимежа Счисловского: «Каждый тиран должен знать размер собственной шеи».
– Серьёзно? А почему в Межигорье?
– Я не буду об этом рассказывать.
– Хорошо. Как ещё в будущем украинцы держат власть «за горло»?
– На самом деле, большинство полномочий власти и деньги налогоплательщиков переданы вниз – в эти самые города-сады. Люди выбирают там мэра, пять депутатов, судью, прокурора и участкового. Все расходы городка можно увидеть на любом уличном лайт-боксе. Если должностное лицо ловят на коррупции, наказание – общественные работы и пожизненный запрет заниматься государственной деятельностью.
А ещё, начиная от руководителя государственного агентства или министерства, чиновник и вся его семья лишены права заниматься бизнесом. Ни жене, ни детям нельзя иметь никаких фирм или акций. Только имущество и деньги. Всё это должно быть указано в открытом реестре в интернете. Заходишь на сайт и смотришь, сколько денег на счету семьи Гетмана или министра финансов. Какие машины или дома у него появились и какие были проданы. Кому, за какие деньги. Высшие должностные лица – как под микроскопом. Плюс – за ними следит специальная служба при Центральной избирательной комиссии. Если бизнесмен решил баллотироваться, он должен продать бизнес. Служба проверяет, действительно ли он это сделал, чтобы не как сейчас – всё переписано на помощников. Свои деньги чиновник должен положить на депозит в государственный «Банк развития». На всё время, пока занимает должность. В гривнах. Поэтому чиновники заинтересованы в том, чтобы гривна была твёрдой и цены не росли.
Ещё для чиновников существует презумпция виновности. Они обязаны доказывать легальность приобретения имущества или получения денег. Хорошим тоном считается, когда человек уходит с поста с тем же счётом в банке и с той же недвижимостью, с которыми пришёл на должность.
– А в этой стране вообще есть желающие быть министрами? Или на улицах ловят и силой заставляют идти в правительство?
– В гетманат. Большущий конкурс на каждое место. Открытый. Как я уже говорил, рекрутинговые агентства имеют право подбирать должностных лиц по всему миру. Гражданами Украины обязательно должны быть Гетман, парламентарии, министр обороны и члены Центризбиркома. А так в правительстве есть и американцы, и британцы, финн, китаец, латыш и россиянин. Работа очень почётная, с высокой зарплатой. При этом государственных служащих мало. И Конституция запрещает тратить на власть более 3% бюджета. Нет никаких льгот, автопарков или дач. Министру платят зарплату, он сам покупает себе машину. Или пользуется метро.
Гетман и министры отвечают за геополитику, оборону и соблюдение законов. За Центральной Радой – утверждение законов. Всё остальное решается в городах-садах. Локальные вопросы решаются голосованием – на городском референдуме. Через ту же установленную дома систему «Выборы».
Следующая часть рассказа гостя из будущего – о том, как украинцы создали настоящую милицию, прокуратуру и суды.
Егор Соболев, бюро журналистских расследований «Свідомо», для «Кременчугского Телеграфа».
Участковых лишат оружия, а настоящим мужчинам – раздадут?
Рассказы учёного, побывавшего в будущем
«Свідомо» продолжает публиковать рассказы Александра Харченко – физика-ядерщика, который утверждает, что в рождественскую ночь смог нарушить закон сохранения импульса и на несколько часов ему удалось попасть в Украину 2028 года. На интерактивном экране уличного лайт-бокса, работавшего как открытая общественная библиотека, учёный прочитал, сколько смог, о нашем будущем. В предыдущих номерах мы писали о том, как выглядят города в стране, которую увидел физик, как происходят выборы, кто и как управляет государством. Сегодняшняя часть его рассказов посвящена тому, как Украина сделала себе правоохранительные органы.
– Во-первых, в тюрьмах до сих пор находятся генералы, которых посадили во время «Большой уборки» 2017 года. Тогда уволили всех руководителей милиции и СБУ, начиная от главы районного управления. Всем им пожизненно запретили заниматься государственной деятельностью, служить в госорганах. Люди в погонах, которые были причастны к убийствам, пыткам и фабрикациям дел, были осуждены. Высшие должностные лица, отдававшие приказы стрелять в людей – осуждены пожизненно.
– Что значит «стрелять в людей»? Была революция с уличными боями?
– Я не буду об этом рассказывать. Скажу лишь, что милиция не выполнила преступные приказы. А «Большая уборка» была проведена, скорее, как способ изменить менталитет правоохранителей. Поставить руководителей, которые не просто непричастны, не связаны, а вообще не имеют отношения к тёмному прошлому украинской милиции. Которые хотят служить людям. Многие правозащитники, например, стали прокурорами. Старую прокуратуру, кстати, уволили полностью – до последнего помощника прокурора. Также выгнали всех судей – с запретом претендовать на должность судьи в течение 15 лет. Многие из них подались в адвокаты.
– А где взяли новых?
– В 2017 году был большой призыв по всей Украине – с просьбой идти в государственную власть. В том числе и в правоохранительные органы. Как я уже сказал, много новых прокуроров и судей пришли из правозащитной деятельности. Нынешний глава Украинского Хельсинского союза Аркадий Бущенко в 2028 году – председатель Верховного суда.
А ещё там, в Украине 2028 года, судей, прокуроров и участковых выбирают. В каждом городке-саду они избираются и, как я уже рассказывал, идут с должности, если жители городка им перестают доверять. Карьера участкового завершается, как только уровень недоверия достигает 25%. Прокурор и судья слагают полномочия, когда им не доверяет 50% соседей – жителей городка.
– А кто может баллотироваться в участковые, прокуроры, судьи?
– Выпускники соответствующих академий: Национальной академии судей, Национальной академии прокуроров и Национальной академии участковых. Туда огромный конкурс. И очень непривычное для нас обучение. Например, всех спудеев на месяц отправляют в тюрьму. В камеры. Чтобы знали, куда они сажают людей.
А отправляют туда, в тюрьмы, кстати, только убийц, насильников и грабителей. Как правило, на большой срок. А вот за коррупцию, мошенничество, кражи, решено в тюрьму вообще не отправлять. Логика такая: изолировать надо тех, кто представляет опасность для жизни или здоровья других людей.
А воров и взяточников лучше наказывать гривной. Суды назначают им огромные штрафы, которые они выплачивают годами. Очень серьёзные конфискации имущества. Например, в 2027 году министр энергетики был пойман на коррупции. Его немедленно сняли, пожизненно запретили заниматься госслужбой, конфисковали всё имущество и оштрафовали на 100 миллионов гривен. Он работает садовником, снимает комнату – так как 90% его доходов государство забирает в счёт штрафа.
Всех осуждённых на всю жизнь лишают права претендовать на государственную службу. Вообще на любые должности. И статус защитника Отечества – народного ополченца, о которых я рассказывал раньше – тоже у них забирают.
База преступников с именами там открыта так же, как и база чиновников.
Ещё существует государственная служба, которая специально раздаёт взятки. Её задача – провоцировать чиновников. Предлагать им деньги от имени бизнеса. Возьмёшь – сразу отставка и «волчий билет» в органы власти.
Вообще, взяточничество стало редкостью. Все решения, справки и разрешения открыты. На каждом чиновник ставит подпись и несёт личную ответственность за последствия. Всё можно проконтролировать через интернет. Например, кто и за сколько сделал дорогу перед вашим домом. А все дороги там – на гарантии. Если покрытие портится, дорожная компания, которая его укладывала, делает ремонт за свой счёт.
– А как обеспечивают уличную безопасность?
– Как я уже говорил, там все переселяются в городки-сады. Размер такого городка – около 30 тысяч. Поэтому все друг друга знают, и преступнику тяжело остаться незамеченным.
Плюс в городке активно работает участковый. Тот, который постоянно должен иметь минимум 75% доверия соседей. Кстати, у него нет оружия.
– ?!
– Да-да. У него зарплата – где-то три тысячи долларов по нынешним ценам. Очень красивая форма – как у космического пилота. Но никакого оружия. Только золотой телефон, номер которого известен каждому жителю. Задача участкового – не ловить преступников, а предотвращать преступления, чтобы их не было. Заниматься профилактикой. Это дополнительный стимул его иметь хорошие отношения с местным населением. Общаться, помогать, решать бытовые конфликты, избавляться от ситуаций, которые провоцируют преступления.
Если он сталкивается с преступниками, тогда он вызывает силовое подразделение государственной полиции. Это люди типа Рэмбо – на вертолёте, с автоматами, всех «мордой в асфальт». Но, что интересно, без вызова участкового силовое подразделение не может попасть на территорию городка. Чтобы не провоцировать гоп-стоп.
Плюс, вспомните: почти каждый мужчина – защитник Отечества. Это означает карабин в домашнем сейфе. И каждый преступник об этом тоже помнит.
– Интересная модель. Милиция – без оружия, населения – с карабинами.
– Не вся милиция, а участковые. И это прекрасно работает.
Ещё ведь есть государственные следователи, занимающиеся раскрытием убийств и изнасилований. Отдельно – Бюро противодействия коррупции, которое охотится исключительно на чиновников. Оно и провоцирует взятками. Кстати, граждан, пытающихся дать взятку, тоже по-драконовски штрафуют и запрещают быть в Национальной гвардии (в той армии народных ополченцев, о которой я уже рассказывал). И, конечно, на всю жизнь забирают право претендовать на любые должности.
Следующая часть рассказа «гостя из будущего» будет о том, как в Украине обустроили экономику.
Егор Соболев, бюро журналистских расследований «Свідомо», для «Кременчугского Телеграфа»
* * *
Пилот Космических войск – это очень престижно
«Свідомо» продолжает публиковать рассказы Александра Харченко – физика-ядерщика, который утверждает, что в рождественскую ночь смог нарушить закон сохранения импульса и на несколько часов попал в Украину 2028 года.
– Первое – предпринимателей там носят на руках, – говорит Александр Харченко. – Я уже рассказывал, как трудно там быть взяточником, особенно на высокой должности. Если ты министр, всё имущество и счета твоей семьи – в открытом доступе в интернете.
С остальными чиновниками – та же технология. Но внимание уже не столько к их семьям, сколько к тому, как они обслуживают людей. Всё делопроизводство – электронное, есть в интернете. И каждый может посмотреть, какие заявления сейчас рассматривает какой чиновник. Сами заявления тоже электронные, разумеется. И справок никаких никто не получает. Это не дело человека, а тем более предпринимателя – получать справку. Каждый чиновник сам смотрит все необходимые документы, которые тоже существуют исключительно в электронном виде (кажется, за одним исключением – дипломы продолжают выдавать, как красивые грамоты).
В этой системе электронного делопроизводства каждое решение каждого чиновника можно проследить от начала и до конца. Ключевой принцип – на всех этапах видно, какой чиновник одобрил или заблокировал решение. И каким пунктом закона он руководствовался.
Известно, куда идут все деньги налогоплательщиков. Каждый платёж каждого органа власти, государственного учреждения или коммунального предприятия – в интернете. Можно посмотреть, например, сколько и кому платят за обслуживание фонарей перед его домом, какие ещё компании участвовали в тендере, когда будет следующий и на каких условиях.
Открыты реестры собственности, в том числе земли. Кто и каким участком владеет, по какой цене купил, у кого какие есть ограничения на использование – пожалуйста, смотрите в интернете. При этом перевести землю, которая, например, объявлена лесом, под застройку невозможно – компьютерная программа не позволяет.
Ещё государство гарантирует все сделки, которые регистрирует. Право собственности защищает общественный страховой фонд. Если вы купили землю у человека, который завладел ею незаконно – государство выплатит вам компенсацию. Оно заверило соглашение – значит, должно нести ответственность. Такая логика.
Предпринимателей это касается больше всего. «Предприниматель – курица, несущая золотые яйца», – говорит министр экономики. «Санэпидстанция», «пожарная инспекция», «госпотребстандарт» – там забыли такие слова! Всё регулирует рынок. Книга жалоб в каждом кафе – тоже в электронном виде. Каждый инцидент фиксируется. Дорожные компании делают дороги исключительно на гарантии. Образовалась яма – ремонт за счёт компании. Налогоплательщики не платят дважды. И вся информация хранится в интернете. По сути, он на службе у потребителей. По каждому предприятию можно посмотреть то, что сейчас банки называют «кредитной историей».
Создан общественный центр «Тестирование», который за собственные деньги проверяет большинство товаров и услуг, а затем публикует результаты. Бизнес очень боится негативных оценок «Тестирования», потому что к экспертам центра прислушиваются потребители, которые дальше голосуют своими гривнами.
Единственное исключение – вред, нанесённый окружающей среде и историческим ценностям. За последнее – драконовские штрафы. А квоты на выбросы вредных веществ продаются – и очень дорого.
– А налоговики там есть?
– Есть. Но их налоговики – это финансовые аналитики. Их мало. Основная задача – следить, чтобы крупные компании не уклонялись от налогов. А то, как платят налоги обычные люди, малый и средний бизнес, контролируют компьютерные программы. Да и налогов осталось только три вида.
– Три?!
– Да. С продажи конечного продукта – 5%. Ещё есть акцизы на алкоголь и табак. Тоже драконовские, кстати. И большой налог на роскошь: особняки, дорогие машины, яхты, самолёты и тому подобное. Даже на часы стоимостью от тысячи евро налог 25%, от 10 000 евро – 50%. Принцип: хочешь много тратить на себя – плати больше налогов.
– А подоходный налог с граждан?
– Его отменили.
– Социальный взнос?
– Тоже.
– А как выплачивают пенсии?
– Люди перешли на самостоятельное накопление пенсии. Государство лишь поддерживает стабильность цен – чтобы эти сбережения не обесценивались. А так, человек сам откладывает деньги себе на старость.
Ещё надо покупать медицинский полис. Его стоимость устанавливает Министерство здравоохранения. Но лечиться можно в любой клинике – как в государственной, так и в частной. Врачи общественной страховой компании контролируют, что лечение адекватное. Если вы, не дай бог, становитесь или рождаетесь инвалидом – эта самая компания оплачивает вам уход до конца жизни.
Но если вы, например, курите, лечение рака лёгких – за ваш счёт. Это прописано в условиях обязательного медицинского страхования. И наоборот, если вы посещаете спортзал – медицинский полис вам продадут со скидкой. Быть здоровым там выгодно.
– И все богатые?
– Нет. Скорее, средний класс. Собственный дом есть почти у каждого. Газон с садом... А вот машин мало. В городах-садах обычно ходят пешком или ездят на велосипедах. А между городами – наземное метро или суперскоростные поезда.
Большие дорогие машины – вообще раритеты. Насколько я понял, богатство в той Украине перестало быть мерилом успеха. По крайней мере, главным. На богатство смотрят так, как сейчас... на лишний вес! Точно, на лишний вес. Ты можешь быть толстым, но налоговая система, социальная реклама и общество в целом тебя не поддерживают.
– А кем престижно быть?
– Военным. Например, воином Сил специальных операций. Там супербойцы, как правило, участвуют всё время в миротворческих операциях за рубежом. Здоровенные ребята с бриллиантовым кольцом на левой руке. На кольце выгравирована надпись: «Воля или смерть».
Пилотом Космических войск тоже быть очень престижно. Пожалуй, об этом чаще всего мечтают мальчики. Серебристая форма – знак принадлежности к элите. О пилотах снимают кино, пишут романы. Девушки мечтают о них.
Вообще, космические технологии вместе с тем, что сейчас называют альтернативными источниками энергии – приоритет Украины в 2028. При университетах созданы мощные научные центры. Государство финансирует науку через систему грантов. Так что учёный – также очень престижная и высокооплачиваемая работа.
Да, много профессий, которые сейчас в упадке, там расцвели! Например, аграрии. Третий приоритет государственной политики – органическое сельское хозяйство. «Сделано в Украине» – лучший в мире бренд на любом продукте питания.
– Вас хочется слушать и слушать. А сало там хоть сохранилось?
– А то! Тоже мировой бренд. На дипломатических приёмах, кстати.
Следующая часть рассказа гостя из будущего будет о том, как в Украине создали мощные Вооружённые Силы.
Егор Соболев, бюро журналистских расследований «Свідомо», для «Кременчугского Телеграфа»
(Прим.: Может кому-то будет интересным:
Продолжение. Начало в
